乌海市海融矿业有限责任公司煤矿

矿山地质环境治理2021年度计划书

编制单位：乌海市海融矿业有限责任公司

编制时间：2021年3月

目  录

第一章  前言、公司、矿山基本情况        

一、前言        

二、矿山简介        

三、矿山基本情况        

四、矿山开采历史及矿山地质环境现状        

第二章  2020年矿山地质环境治理及土地复垦总结        

一、坚持地质环境恢复治理原则        

二、地质环境恢复治理目标和任务        

三、矿山地质环境保护与土地复垦        

第三章  2021年矿山地质环境治理及土地复垦计划        

一、总体工作计划        

二、2021年主要复垦计划        

三、资金投入情况        

第四章  保障措施        

一、组织保障措施        

二、技术保障措施        

三、资金保障措施        

四、监管保障措施        

第一章  前言、公司、矿山基本情况

一、前言

乌海市海融矿业有限责任公司煤矿为为已建矿山，采矿权人为乌海市海融矿业有限责任公司。

根据内蒙古自治区自然资源厅《关于く内蒙古自治区矿山地质环境治理办法〉废止后有关事宜的通知》（内自然资字（2020）528号）、国土资源部文件《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）等文件要求，乌海市海融矿业有限责任公司煤矿采矿权人按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案”和矿山地质环境实际情况，按照边生产边治理的原则，每年3月底前编制年度矿山地质环境治理与士地复垦计划（年度计划），并落实信息公开制度向社会公开。

根据乌海市自然资源局《关于编制年度矿山环境治理与土地复垦计划的通知》等文件要求，乌海市海融矿业有限责任公司煤矿对2020年度矿山地质环境保护与土地复垦进行了总结，同时，对2021年矿山地质环境保护与土地复垦区域的工作部署，包括经费投入情况、治理情况；和本年度基金投入情况，治理恢复的面积、地类、经费预算等。并按照《关于开展矿山地质环境治理“双随机一公开”监督检查的通知》（内国土资字〔2018〕827号）接受监督检查。

二、矿山简介

海融矿业有限责任公司煤矿最初名称为陶斯图村西来峰煤矿，该矿始建于1980年。1994年，陶斯图村西来峰煤矿由乌海市乌化矿业有限责任公司接管，属集体性质企业。

2007年根据“内国土资采划字［2007］0067号”文，乌海市乌化矿业有限责任公司煤矿范围进行了单独分离整合，划定原矿区范围的一部分为乌海市乌化矿业有限责任公司二矿，2009年7月20日采矿权人变更为乌海市海融矿业有限责任公司。

内蒙古自治区国土资源厅为乌海市海融矿业有限责任公司颁发采矿许可证，证号：C1500002009081120031889，矿山名称：乌海市海融矿业有限责任公司煤矿；开采矿种：煤炭；开采方式：地下开采；生产规模：60万吨/年；矿区面积：1.5194km2；开采深度：1261～810m标高，采矿许可证范围由4个拐点圈定。

三、矿山基本情况

（一）矿区地理位置

乌海市海融矿业有限责任公司煤矿位于乌海市海南区南4km里处，桌子山煤田白云乌素Ⅲ勘探区西北角10～12勘查线之间，行政区划隶属海南区管辖，其地理坐标（2000国家大地坐标系）为：  

东经：106°55′44″～  106°57′14″；

北纬：39°22′47″～ 39°24′13″。

中心点坐标：X=4361779.18；Y=36409256.55

（二）矿区交通

矿区距乌海市政府所在地（海勃湾区）35km，距宁夏回族自治区石嘴山市50km。由煤矿到乌海市、宁夏回族自治区石嘴山市有公路和柏油路相通，距包兰线乌海西站30km，距拉僧庙站8km，由海勃湾经拉僧庙，鄂托克旗至东胜公路（109国道）、G6京藏高速公路从矿区西部通过，公路、铁路四通八达，交通较为便利（详见交通位置图1-1）。

矿山开采范围由四个拐点圈定,矿区范围拐点坐标见表1-1。

表1-1 海融煤矿采矿许可证范围拐点坐标一览表

（三）开发利用方案设计

1、矿山设计资源／储量

主要煤柱留设： 

地面建（井筒）按垂直剖面法留设，其表土层移动角取45°，基岩移动角取75°。

井田边界一侧留设20m煤柱；

井筒保护煤柱计算岩层移动角按75°，表土段按45°计算，基本维护带宽度取15m。

各采空区边界留设有30m的防水煤柱；

煤层大巷两侧留设30m煤柱，工作面停采线距煤层大巷留设30m煤柱。

矿山自上而下煤层编号为5、8、9-2、16-1、16-2号煤层。根据核实报告提供的5号煤层可采范围以及矿方提供的矿井采掘工程平面图，5号煤层下方已经形成采空区，故本次方案将5号煤层列为暂不能利用资源量。

本次方案计算储量可采煤层共计4层煤；即8、9-2、16-1以及16-2号煤层；因本矿开采原煤属于特殊和稀缺煤类，根据本矿井煤层的赋存情况，可采储量计算过程中，8、9-2-号煤层、16-1及16-2号煤层采区回采率均取88%。

经计算，井田内方案利用资源储量为877.186万吨，方案可采资源储量为584.11万吨。设计可回收煤柱资源量按80%计算；则方案可采储量为703.11万吨

2、开发设计服务年限

根据《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿产资源开发利用方案》，矿山设计开采8号煤层、16-1及16-2号煤层，共3层煤，截至2018年12月底，矿山设计可采量剩余703.11万吨，矿山生产规模60万吨/年，储量备用系数按1.3选取，故矿山剩余服务年限为9.01a。

3、矿井工作制度

矿井年工作日为330d，每日四班作业，其中三班生产，一班准备，每日净提升时间为18h。

4、矿井建设规模

方案推荐矿井建设规模为60万吨/年。

5、井田开拓与开采方案

（1）井田开拓方式

矿井、开拓开采现状

矿井采用斜-立井多水平开拓方式，矿井工业场地位于井田西北部，工业场地内布置有主斜井、副斜井和回风立井3条井筒。主斜井担负全矿井的煤炭运输和进风任务，兼作矿井安全出口；副斜井担负全矿井的辅助运输和主要进风任务，兼作矿井安全出口；回风立井用于矿井的总回风，兼作矿井安全出口。

矿井目前正在回采8号煤层，东西向布置三条大巷，即集中运输大巷、集中轨道大巷和集中回风大巷。运输大巷、回风大巷沿9-2煤层布置，分别与主斜井、回风立井连通；辅运大巷沿8号煤层布置，与副斜井连通，形成矿井开拓系统。三条大巷水平间距30m。

（2）水平划分及标高

矿井设两个开采水平，一水平标高+1015m，开采8号煤层，二水平标高+935m，开采16-1号煤层和16-2号煤层。

（3）盘区划分及开采顺序

矿井共划分2个盘区，一水平为一盘区，开采8号煤层，二水平为二盘区，开采16-1号煤层和16-2号煤层。盘区区依顺序依次开采，采区内为条带前进式开采，工作面后退式开采。

（4）井  筒

方案利用矿井现有的3条井筒，简述如下：

主斜井

主斜井：井筒倾角25°，直墙半圆拱断面，净宽3.2m，净高3.0m，净断面8.5m2，斜长545m，表土段采用料石砌碹支护，基岩段采用锚网喷支护。井筒内设行人台阶和扶手，安设DTL100/25/2×220S型带式输送机，敷设两趟φ315×12mm PE管排水管路、一趟φ159×8mmPE管排水管路、敷设一趟φ89×4mm消防洒水支管、两趟动力电缆、一趟安全监测监控光缆、一趟信号电缆、一趟通信电缆、一趟照明电缆，担负矿井煤炭提升任务，兼作进风井及安全出口。

副斜井

井筒倾角25°，直墙半圆拱断面，净宽3.0m，净高3.0m，净断面8.0m2，斜长545m，表土段采用料石砌碹支护，基岩段采用锚网喷支护。井筒内设行人台阶和扶手，副斜井采用单钩串车提升方式，地面绞车房安装JK-2.5型提升机，井筒内铺设600mm轨距、30kg/m钢轨，一趟φ108×4mm压风管路、一趟φ108×4mm消防洒水管路、一趟安全监测监控光缆、一趟人员定位光缆、一趟通信电缆、一趟信号电缆、一趟火灾束管监测管线，担负矿井材料、矸石、设备提升任务。副斜井同时安装1台RJKY55-32/1800（A）型架空乘人器，担负人员运送任务。

回风立井

井筒净直径3.0m，净断面7.1m2，井筒垂深171m，表土段采用钢筋混凝土支护，基岩段采用混凝土支护，井筒内设梯子间，安装有FBCDZ-№18型防爆对旋轴流通风机2台，井口设防爆盖及行人出口，担负矿井总回风任务，兼作安全出口。

（四）矿山及周边其他人类重大工程活动

1、交通道路

矿区北部有运煤线路通过，矿区范围附近的道路长2km，路宽10-12m。

2、村镇分布情况

矿区周围3km内没有城镇和村庄，周围人口聚居区为工业场地中的生活区，总人口数不超过100人。

3、周边矿山情况

海融煤矿北邻乌海市乌化矿业有限责任公司一矿；西邻西来峰逆断层，该区域未规划矿井；南邻内蒙古阿左旗泰升公司鄂旗泰源煤矿，两矿井中间为空白区，距离较大；东邻鄂绒硅电工业园区，与相邻的鄂尔多斯煤炭公司白云乌素煤矿距离较大，两矿井中间为空白区。上述各矿间均留有保安煤柱，各煤矿采矿权无重叠现象，未发现越界开采情况。自建矿以来上述煤矿均未发生冒顶、突水、瓦斯及煤尘爆炸事故。

内蒙古阿左旗泰升公司鄂旗泰源煤矿和鄂尔多斯煤炭公司白云乌素煤矿现在均为关停状态。

海融煤矿的周边煤矿相对位置见图1-2。

图1-2  周边煤矿相对位置关系图

四、矿山开采历史及矿山地质环境现状

（一）矿山开采历史

海融煤矿前身为乌海市乌化矿业有限责任公司二矿。2008年，乌海市乌化矿业有限责任公司将该矿采矿权转让给乌海市海融矿业有限责任公司，2008年5月19日内蒙古自治区国土资源厅为海融矿业公司颁发采矿许可证，矿山名称：乌海市海融矿业有限责任公司煤矿，证载能力60万吨/年。

该矿始建于2007年7月，于2009年底完成基础建设，2010年矿井投产。自从2010年3月1日乌海地区骆驼山矿井发生奥灰水突出事故后，国家及内蒙古自治区政府有关部门叫停了包括本矿井在内的本矿区所有矿井的生产和施工建设，要求各矿井进行水文地质补充勘探，完成该项工作后，各矿井采取相应的防治水措施后方可恢复生产和建设。

2010年11月，矿井通过了内蒙古自治区煤炭工业组织相关单位及专家对该工程项目的竣工验收。

2011年，海融煤矿委托内蒙古自治区第八地质矿产勘查开发院对井田范围内水文地质进行了勘探，并提交了《内蒙古乌海市海融矿业有限责任公司煤矿水文地质补充勘探报告》；内蒙古自治煤炭工业局于2012年3月以“内煤局字〔2012〕77号”文对该报告予以批复。

矿井采用斜－立井多水平综合开拓方式，工业场地内布置主、副斜井及回风立井三条井筒；井田内设两个开采水平，一水平标高+1015m，主要开采中组煤；二水平标高+935m，主要开采下组煤。

2010年矿山投产，至今主要进行开拓采准工作，一直未达产，实际生产能力15万吨/年。采用井工开采方式，井下主运输采用胶带输送机运输，辅助运输采用绞车牵引轨道矿车运输方式。井下采用走向长壁采煤法，综合机械化一次采全高采煤工艺。移交生产至今井下已完成一水平8号煤层1081、1083、1084、1085工作面的开采，现正在回采1082工作面。矿井移交生产至今，采矿综合回采率87%，采矿综合损失率13%，产品为1/3焦煤。

海融煤矿自2009年12月开工建设，共计开采煤量164.805万吨，矿井回采率为87%。

（二）矿山现状

1、地下开采系统

矿井采用斜-立井多水平开拓方式，矿井工业场地位于井田西北部，工业场地内布置有主斜井、副斜井和回风立井3条井筒。主斜井担负全矿井的煤炭运输和进风任务，兼作矿井安全出口；副斜井担负全矿井的辅助运输和主要进风任务，兼作矿井安全出口；回风立井用于矿井的总回风，兼作矿井安全出口。

矿井目前正在回采9-2号煤层，煤层平均厚度1.4左右。采用一次采全高采煤工艺。东西向布置三条大巷，即集中运输大巷、集中轨道大巷和集中回风大巷。运输大巷、回风大巷沿9-2煤层布置，分别与主斜井、回风立井连通；辅运大巷沿8号煤层布置，与副斜井连通，形成矿井开拓系统。三条大巷水平间距30m。

开采一水平标高+990m，开采9-2号煤层。采区工作面采用后退式开采。

2、采空区分布

矿山历经多年开采，8号和9-2号煤层形成大面积的采空区，采空区地面投影面积约为770200m2，位于矿区的中东部。

3、现状工业场地分布

工业场地位于矿区的西北部，面积68000m2，包括主斜井、副斜井、回风立井这3条井筒和井口北部的办公生活区（面积20000m2）和南部的洗煤厂（面积3300m2）。

4、现状排矸场

海融煤矿现已形成1处排矸场，位于矿区中西部，面积147400m2，最大排放高度约20m，在排矸场北部形成2个台阶，东部形成1个台阶，高10-15m，西部形成1个台阶，高5-8m，排矸场边坡角度约30°。

5、供电系统

目前矿井井下高压采用10KV供电，由井下中央变电所向该综采工作面设备列车供电。变电所高压设备采用PBG-400/10型高压隔爆开关，综采工作面用两台1000KVA和一台1600KVA移动变电站提供动力电源。

照片1-2  工业场地 

照片1-3  主斜井                      照片1-4  副斜井

照片1-5 回风立井                      照片1-6  排矸场

6、设备选用：

（1）工作面设备：

序号	设 备 名 称	规 格 型 号	功 率	单 位	数 量	生 产 厂 家
1	采煤机	MG300/730-WD1	730KW	套	1	西安煤矿机械有限公司
2	刮板输送机	SGZ764/630	2*315KW	部	1	宁夏天地奔牛实业集团
3	液压支架	ZY5600/15.5/34		部	121	郑煤机械集团
4	液压支架	ZY4600/15.5/34		部	14	郑煤机械集团

（2）工作面运输巷设备：

序号	设 备 名 称	规 格 型 号	功 率	单 位	数 量	生 产 厂 家
1	转载机	SZZ730/110	110KW	部	1	宁夏天地奔牛实业集团
2	破碎机	PLM110	110KW	台	1	宁夏天地奔牛实业集团
3	可伸缩胶带输送机	DSJ100/80/2*160	2*160kw	部	1
4	乳化液泵站	BRW315/31.5	200KW	台	2	两台同时工作
5	乳化液泵箱	RX-2500型		台	1
6	喷雾泵站	BPW200/6.3	45KW	台	2
7	清水箱	SX-2000 2000L		台	1	喷雾泵站用
8	制氮机	YBJ-40-4		台	1
9	阻化剂喷射泵	WJ-24-2	3KW	台	1
10	井下运输用回柱绞车	JH-30T 1140/660V	37KW	台	2
11	井下运输用回柱绞车	JH-15T 1140/660V	18.5KW	台	3
12	井下运输用调度绞车	JD-25 1140/660V	45KW	台	2
13	矿用隔爆型移动变电站	KBSGZY-1000/10		台	1	YB-006
14	矿用隔爆型移动变电站	KBSGZY-1000/10		台	1	YB-007
15	矿用隔爆型移动变电站	KBSGZY-1600/10		台	1	YB-008
16	矿用隔爆兼本质安全型真空馈电开关	KBZ-630/1140(660V)		台	2	设备列车总馈
17	矿用隔爆型真空馈电开关	KBZ-400/1140(660)		台	1	皮带机总馈
18	矿用隔爆兼本质安全型多回路真空电磁启动器	QJZ-1600/1140(660)-6		台	2
19	矿用隔爆型真空电磁启动器	QBZ-80N/1140(660)		台	3	绞车*2、张紧*1
20	矿用隔爆型真空电磁启动器	QBZ-200/1140(660)		台	1	皮带机开关
21	矿用隔爆型本质安全型真空交流软启动器	QJR-400/1140(660)		台	2	皮带机软启
22	矿用隔爆型照明综合 保护装置	ZBZ-4.0/1140(660)	4KVA	台	1	127V
23	矿用本安型扩音电话	KTK18(D)		套	1	山东大齐
24	矿用本安型皮带保护	KTG118		套	1	山东大齐

7、矿山剩余服务年限

根据2020年12月，编制的《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿产资源储量2020年年度检测报告》，2019年在8#、9#煤层消耗资源储量41.79万吨，所以截止2020年12月底，矿井剩余可采储量为Q=703.11-32.3-41.79=629.02万吨。

矿井剩余服务年限为8.06年。

T==629.02/60×1.3=8.06（a）

式  中：A——设计生产能力，60万吨/年；

    Q——矿井可采储量，629.02万吨；

    K——储量备用系数，取1.3；

    T——矿井服务年限，a

图1-7  矿区开采现状示意图

第二章  2020年矿山地质环境治理及土地复垦总结

一、坚持地质环境恢复治理原则

1、遵循“以人为本”原则，确保人居环境的安全，提高人居环境质量。

2、坚持“预防为主、防治结合”、“在保护中开发、在开发中保护”、“依据科技进步、发展循环经济、建设绿色矿业”、“因地制宜、边开采边保护”原则。

3、坚持“谁开发谁保护；谁破坏谁治理”原则。

4、坚持“总体部署，分期治理”原则。

二、地质环境恢复治理目标和任务

 1、通过开展矿山地质环境治理与土地复垦工作，最大限度地避免或减轻因矿山开采引发的地质灾害、危害；减少矿山开采对含水层、土地资源和地形地貌景观的影响，最大限度地恢复矿山地质环境和生态环境，达到保护和恢复矿区地质环境与自然生态环境的目的。规范采矿活动，实现资源开发利用与地方经济建设和自然生态环境协调发展。    

2、矿山地质环境保护与恢复治理方案的实施旨在综合治理矿山地质环境，控制或消除矿山存在的地质灾害隐患，恢复矿山建设、生产等活动对地质环境的破坏。根据2020年6月乌海市岳峰矿业技术有限责任公司编制的《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，结合本矿实际，制定我矿2020年度矿山地质环境治理及土地复垦的任务主要包括：

（1）对地裂缝的回填、平整、恢复植被。

  （2）设置网围栏围挡地裂缝区域。

（3）设置警示牌。

（4）平整河槽，疏通河道，恢复植被。

（5）排矸场边坡整形和顶部平整。

（6）开展地质灾害预警监测工程：包括灾害隐患点的监测、采空区地面塌陷的监测。从而掌握矿山地质环境动态变化，对主要矿山地质环境问题开展预测预报工作。

三、矿山地质环境保护与土地复垦

2020年主要对矿区做的环境治理工程：

煤矸石渣堆：平整土石方12134m3,边坡整形7400m3；

采空区地表：地裂缝回填2356.5m3,平整土石方5830m3,自然恢复植被29100m2,网围栏544m，警示牌6块；

河沙采掘带：平整土石方3194m3,自然恢复植被8388m2。

矿山地质环境治理2020年度实施计划安排表

年份	治理区	主要工程技术措施及工程量						工程施 工费
		回填	平整（土石方）	自然恢复植被	边坡整形	网围栏	警示 牌
		m3	m3	m2	m3	m	块	万元
2020.1- 2020.12	煤矸石渣堆		12134		7400			3.89
	采空区地表	2356.5	5830	29100		544	6	120.31
合计		2356.5	17964	29100	7400	544	6	124.2

第三章  2021年矿山地质环境治理及土地复垦计划

一、总体工作计划

根据矿山开采进度及开采过程中产生的矿山地质环境问题，制定近期治理规划。按照治理工程与采矿工程相结合的原则，本年制定矿山地质环境保护与恢复治理工程计划。

2021年地质环境治理及土地复垦工作部署：

（1）对地裂缝的回填、平整、恢复植被。

  （2）设置网围栏围挡采空区存在地裂缝区域。

（3）设置警示牌。

（4）平整河槽，疏通河道，恢复植被。

（5）排矸场边坡整形和覆土。

（6）工业场地周边绿化。

（7）开展地质灾害预警监测工程：采空区地面塌陷的监测。从而掌握矿山地质环境动态变化。

二、2021年主要工程量统计

矿山地质环境治理2021年度实施计划安排表      表3-1

年份	治理区	治理内容	单位	工程量	工程施工费估算 （万元）
2021.1-2021.12	煤矸石渣堆	边坡整形	m3	8000	11.00
		覆土	m3	11000	9.00
	采空区地表	地裂缝回填	m3	2500	22.40
		地表平整	m3	3900	4.68
		恢复植被	hm2	2.3	0.53
		网围栏	m	600	2.70
		警示牌	块	8	0.24
	河沙采掘带	平整	m3	4360	45.60
		恢复植被	hm2	2.4	0.86
	工业场地	绿化	hm2	1.2	0.67
合计					97.68

三、资金投入情况

该项目的投资估算为动态投资，包括静态投资和价差预备费。 其中项目静态投资概算由工程施工费、其他费用、监测管护费、不可预见费四部分组成。

价差预备费

PF=∑It [(1+f) t-1-1]

式中：PF——价差预备费，It——治理期第t年的静态投资额，

f——年综合价格增涨率（%），t——治理期年份数

本方案f（年综合价格增涨率）=6%。

各工程费取费参考内蒙古自治区财政厅、国土资源厅关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）》的通知（内财建[2013]600号）、乌海市材料价格信息（2020年4季度）及乌海市海南区实际材料价格市场询价。

乌海市海融矿业有限责任公司煤矿2021年度矿山地质环境保护与土地复垦方案总费用由静态投资和价差预备费两部分构成，总计115.95万元，其中静态投资110.44万元，价差预备费5.50万元。

2021年度矿山地质环境治理及复垦费用统计总表    表3-2

序号	工程或费用名称	预算金额	各费用占总费用的比例（%）
	-1	-2.00	-3
一	工程施工费	91.68	79.07
二	其他费用	10.30	8.88
三	不可预见费	3.06	2.64
四	监测	5.41	4.66
五	价差预备费	5.50	4.74
总      计		115.95	100

四、计提矿山地质环境治理基金情况

根据内自然资规[2019]3号文，《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》中的基金计提计算方法。

年度基金提取额=矿类计提基数×露天开采影响系数（或地下开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数（开采矿种为煤的时候增加该系数）×上一年度生产矿石量。

其中，该矿2020年实际产量41.79万吨，产品原煤，坑口平均售价150元/吨。开采方式为其它采矿法。损毁土地面积1.760177km2,其中草地0.9479km2,其他0.812277km2,土地损毁面积及分类损毁面积数据取自于《乌海市海融矿业有限责任公司煤矿矿山地质环境分期治理方案》。

2021年提取基金额度：5.5元/吨（固体能源矿类计提基数）×2.5（其它采矿法）×[0.9479（草地）/1.760177×1.0＋0.812277（其它）/1.760177×0.8]×0.9（乌海地区影响系数）×1.0（煤价影响系数）×1.2（地下开采影响系数）×41.79万吨（上一年度生产原煤量）=562.99万元。

第四章  保障措施

一、组织保障措施 

1、矿山地质环境治理制度要规范化，地质环境保护与土地复垦方案应建立以法人为组长的治理与复垦小组，配备专人负责矿山地质环境保护工作，自觉接受地方自然资源行政主管部门的监督、检查，使矿山地质环境保护与土地复垦方案设计落到实处。

2、矿山地质环境治理过程要规范化，应严格按照建设项目管理程序实行招投标制，选择有施工资质、技术力量强的施工单位负责项目的实施，加强管理。

3、矿山地质环境治理与土地复垦资料必须规范化，包括勘察、设计、施工日志、竣工验收资料，以及治理过程工程量及经费要及时整理、归档，便于后期自然资源主管部门核查。

4、成立矿山地质恢复与土地复垦领导小组

组  长：白振华

副组长：郝进学

成  员：刘  芳

二、技术保障措施 

1、根据项目工作要求，选派有经验的技术人员组成施工部，按照统一部署和设计要求开展工作。

2、配备性能良好的交通运输工具、通讯工具、测量仪器及其它生产设备，分析测试任务由具有相关资质的实验室承担，确保工程质量。

3、加强施工过程监理，关键工序聘请专家指导。

4、生产过程中严格实施质量三检制度（自检、互检、抽检），确保工程质量，争创优质工程。

5、在项目实施过程中，严格按照技术规范、规程及设计书、施工方案要求操作，对项目全过程进行质量监控，不允许出现不合格的原材料、中间成果和单项工程，确保最终成果的高质量。

6、随时接受主管单位和其它有关部门的监督、检查和指导。

三、资金保障措施 

根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受益谁出资”的原则，矿山环境保护与综合治理资金来源为矿山自筹。建设单位应将治理费用从生产费用列支，防止挤占挪用和截留，要做到资金及时足额到位，合理使用，确保专款专用，确保地质灾害防治经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性和有效性。

另外，采矿权人还要落实专项资金制度，确保谁破坏谁治理，切实履行起企业保护和治理矿山地质环境保护的应有责任，认真落实矿山地质环境恢复与治理方案；必须高度重视矿山地质环境保护与环境问题治理工作，按该方案制定的治理规划，分期分批把治理资金纳入到每个年度预算之中，确保各项治理工作能落实到位，确保矿山地质环境不因矿山资源的开采造成质量下降或者影响既定矿山地质环境保护目标的实现。

四、监管保障措施

矿山承诺将严格依据国家法律法规和政策要求，若在本治理方案服务期限内煤矿的矿业权发生变更，则复垦责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。

实行严格的工程验收制度，复垦工程将严格按照“复垦方案”的技术要求执行，制定严格的工程考核制度。在验收中，应严格验收制度，验收人员对照复垦单元措施逐项核实工程量，鉴定工程质量，填报验收表，写出验收总结，验收不合格，应限期整改。

定期向自然资源主管部门报告土地复垦工程的实施进展情况、存在的问题，结合工程进度提出具体的改进和补救措施，确保复垦工程的全面完成。

自然资源主管部门在监管中发现治理责任人不履行治理义务的，按照法律法规和政策文件的规定，治理责任人将接受自然资源主管部门及有关部门处罚，情节严重者不予批准采矿权。